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| 脫貧攻堅三年行動：支持供銷合作社把服務網點延伸到貧困村 | |
| 發布者：admin 發布時間：2018/9/13 | |
重磅
8月19日，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》發布，對到2020年打贏脫貧攻堅戰作出全面部署。
《指導意見》明確提出，要加大產業扶貧力度，多渠道拓寬農產品營銷渠道，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到貧困村，組織開展貧困地區農產品定向直供直銷學校、醫院、機關食堂和交易市場活動。
新聞發布會
 8月20日上午10時，在國務院新聞辦新聞發布會上，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊、國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平向大家介紹《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，并答記者問。
《指導意見》出臺的背景？
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，舉全黨全國全社會之力，采取超常規的舉措，全面打響脫貧攻堅戰。
習近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰，脫貧攻堅工作以前所未有的力度推進。經過幾年的努力，脫貧攻堅取得決定性進展。貧困人口減少6853萬，貧困縣摘帽100多個，貧困地區群眾生產生活條件明顯改善，貧困群眾收入水平明顯提高、獲得感明顯增強，中國特色的脫貧攻堅制度體系不斷完善，創造了我國減貧史上的最好成績，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。
我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱巨。未來三年，3000萬左右農村貧困人口需要脫貧，越往后難度越大，平均每年需要減貧1000萬人以上。扶貧工作中還存在責任不落實、工作不到位、措施不精準、形式主義官僚主義、數字脫貧虛假脫貧、扶貧資金違紀違規使用等問題。
黨的十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一，作出新的部署。為全面貫徹落實黨的十九大精神，根據各地區各部門貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（以下簡稱《決定》）過程中出現的新情況新問題，中央決定出臺這個《指導意見》，進一步完善頂層的政策設計、強化政策措施、加強統籌協調，以推動脫貧攻堅工作更加有效開展，確保如期實現脫貧攻堅目標。
《指導意見》的主要內容？
這個《指導意見》是今后三年脫貧攻堅工作的一個綱領性文件，明確了各項工作的時間表和路線圖。到2020年——
要鞏固脫貧成果，通過發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，因地制宜綜合施策，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。集中連片特困地區和革命老區、民族地區、邊疆地區發展環境明顯改善，深度貧困地區如期完成全面脫貧任務。
中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊表示，打贏脫貧攻堅戰必須要做到“7個堅持”——
要堅持嚴格執行現行扶貧標準；堅持精準扶貧精準脫貧基本方略；堅持把提高脫貧質量放在首位；堅持扶貧同扶智相結合；堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌；堅持脫貧攻堅與錘煉作風鍛煉隊伍相統一；堅持調動全社會扶貧的積極性。
《指導意見》提出要從“10個方面” 強化各項到村到戶到人的精準幫扶舉措——
加大產業扶貧力度，全力推進就業扶貧，深入推動易地扶貧搬遷，加強生態扶貧，著力實施教育脫貧攻堅行動，深入實施健康扶貧工程，加快推進農村危房改造，強化綜合性保障扶貧，開展貧困殘疾人脫貧行動，開展扶貧扶志行動。
《指導意見》提出要從“4個方面”加快補齊貧困地區基礎設施的短板——
加快實施交通扶貧行動，大力推進水利扶貧行動，大力實施電力和網絡扶貧行動，大力推進貧困地區農村人居環境整治。
重點關注
為加大產業扶貧力度，
《指導意見》提出——
多渠道拓寬農產品營銷渠道，推動批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩定的產銷關系，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困地區農產品定向直供直銷學校、醫院、機關食堂和交易市場活動。
加快推進“快遞下鄉”工程，完善貧困地區農村物流配送體系，加強特色優勢農產品生產基地冷鏈設施建設。
完善新型農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制，推廣股份合作、訂單幫扶、生產托管等有效做法，實現貧困戶與現代農業發展有機銜接。
實施電商扶貧，優先在貧困縣建設農村電子商務服務站點。
積極推動貧困地區農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革，制定實施貧困地區集體經濟薄弱村發展提升計劃，通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產收益等渠道增加集體經濟收入。
《指導意見》強調——
要統籌銜接脫貧攻堅與鄉村振興。脫貧攻堅期內，貧困地區鄉村振興主要任務是脫貧攻堅。鄉村振興相關支持政策要優先向貧困地區傾斜，補齊基礎設施和基本公共服務短板，以鄉村振興鞏固脫貧成果。抓緊研究制定2020年后減貧戰略。研究推進扶貧開發立法。
貫徹《指導意見》的工作安排？
習近平總書記就打贏脫貧攻堅戰三年行動作出重要指示，李克強總理作出批示，要求各級黨委和政府把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。國務院扶貧開發領導小組已對貫徹落實《指導意見》作出具體安排部署。
下一步，將認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，根據黨中央、國務院的決策部署，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，旗幟鮮明地抓落實，突出問題導向，優化政策供給，下足繡花功夫，壓實攻堅責任，加強作風建設，打造過硬的脫貧攻堅工作隊伍，強化各項支持保障措施，完善脫貧攻堅督戰機制，扎扎實實把脫貧攻堅各項舉措落到實處。切實提高貧困人口的獲得感，確保到2020年貧困地區的群眾同全國一道進入全面小康社會。
 (文章來源：新華社、中國政府網、中華合作時報等圖解來自中國紀檢監察報） |
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